核安全文化：【核与辐射安全监管】什么是核安全文化?

核电站的“核安全文化”是国际核能界在美国三哩岛和前苏联切尔诺贝利核事故后，结合“企业文化”的管理思想，提出的这一新的安全管理思想和原则，它是传统的纵深防御原则的扩充，也是安全管理思想的一次重大变革。核电站从运行初期安全管理制度就是建立在“纵深防御”和“程序管理”的安全管理思想上的。即认为设备、人和管理都是可能出现失效的，为把这种失效可能性减为最小，除提高设备质量、人员素质和改进管理外，还必须采取一系列的防范措施，即预防、监督和在万一出现失效时必要的响应对策。

核安全文化强调四个“凡事”：“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督”。1) 凡事有章可循，所做的工作、所要求的内容和建立的管理制度要落实到明确的规定和文件，形成实实在在的制度文件，在开展各项工作、执行各类操作的时候都能够找到相关的文件进行指导。2) 凡事有人负责，不仅要在现有业务部门结构的基础上建立起安全管理的组织结构和组织人员，还需要对包括安全部门和安全的岗位在内的各个部门和岗位建立明确安全职责，确保每项工作都能够找到明确的负责人。3) 凡事有据可查，所做的各项工作和操作都需要形成记录，这些记录应当详细的记录工作时间、工作内容和工作结果等信息，确保工作情况被详细记录，这些信息保存起来可以为之后开展的检查工作提供输入。4) 凡事有人监督，要建立起完善的监督、检查和审计机制，制定明确的监督人员、岗位，制定详细的监督、检查和审计内容，通过开展监督、检查和审计，确保建立的安全管理制度、组织以及所实施的各项保护被有效和正确的执行。

核电站通过安全文化的渗透和员工基础素质的系统提升, 将纵深安全管理的各项制度与文化有机地结合起来，核安全文化建设通过培训等各种措施将核安全意识落实到员工的日常工作中去, 通过不断的实践改进, 把理念变为习惯, 真正做到“人人都是一道屏障”。 （摘自《核辐射防护手册》P40，编号：12）